A Montánunió és a Római Szerződések - A Schuman-terv előzményei

A francia-német kapcsolat egyre kritikusabbá vált, és a Marshall-terv eredményeként létrejött OEEC nem biztosította sem a föderális együttműködést, sem Európa tartós gazdasági növekedését.

A Marshall-segély felhasználásának elképzelései:

• USA elgondolása:

•  az európai lakosságot tartós fogyasztási cikkekkel kell ellátni, így magasabb életszínvonalat biztosítani

•  Jean Monnet javaslata: 

•  beruházásokra kell fordítani a segélyt, iparágakat kell fejleszteni az összegből, amelyek levezetnek a fellendüléshez, munkahelyteremtéshez => javuló életszínvonalhoz
• kockázata jelentős - inflációt gerjeszt, államadósság törlesztése lelassul, a lakósság igényei növekednek 
• előnye: az elérhető eredmények hosszú távúak - az amerikaiak elismerték a javaslat pozitív vonásait

Jean Monnet azt is átlátta, hogy a francia-német feszültség feloldása nélkül nem kivitelezhető a tartós béke megteremtése Európában. Legfőbb problémának tekintette, hogy a nemzetközi szervezetekben a hatalom egyszerre több állam kezében volt, amely szintén konfliktus forrást jelentett. Így egy teljesen új megoldást tartott szükségesnek, amely végül elvezetett a Schuman-tervhez.

A Schuman-terv előzményei:

Jean Monnet  (1888-1979) = "EURÓPA ATYJA"

• ezt a címet azzal érdemelte ki, hogy töretlenül és rendíthetetlenül Európa föderatív egységéért tett és dolgozott
• Cognac városában született és nevelkedett, családja konyakkal kereskedett 
• felnőttként a NEMZETKÖZI ÖSSZEFOGÁST szorgalmazta és tett is érte
• az első világháború alatt ő hívta életre a Gabona Hivatalt (Wheat Executive), mint a szövetségesek közös erőforráskezelő szervét
• A Népszövetségben Sir Eric Drummond helyettese lett - szervezési és technikai feladatokat látott el
• Az 1920-as évek végén a francia, lengyel, román pénzügyi stabilizációban vett részt
• Kedvenc mondása: "Kétféle ember van. Az egyik valaki akar lenni, a másik valamit akar tenni. Én az utóbbihoz tartozom."
• a jólét, a béke, a demokrácia megteremtésén fáradozott
• "Nem államokat tömörítünk, hanem embereket egyesítünk!" -  híres mondása
• konkrét terveit, a francia helyreállítási és modernizációs terv főbiztosaként küldte el 1950-ben Georges Bidault francia miniszterelnöknek és Robert Schuman külügyminiszternek, amely a szén- és acélközösség megteremtésének megteremtéséről szólt 
• ezt támogatta Schuman

Robert Schuman (1886-1963)

• Jog-, Világgazdasági és Pénzügyi-tudományi tanulmányokat folytatott
• Politikai pályája az I. világháború után indult 
• 1947 nov. – 1948. júl. Franciaország miniszterelnöke 
•  később külügyminiszter több kormány alatt 
•  részt vett az Európa Tanács alapításában 
•  szorosabb és egymáshoz közeledő francia-német kapcsolatokat szorgalmazott 
•  a legégetőbb problémának a Ruhr-vidék problémájának megoldását tartotta  

Nemzetközi Ruhr Hatóság:

• 1948. dec. állították fel 
•  A Ruhr-vidék ipari jellegével kapcsolatban hozták létre, ipari termelésének ellenőrzése volt a célja 
•  A hatóság tagjai: USA, Nagy-Britannia, Franciaország, BeNeLux               6 ország 
•  Rendelkezett a szén, a koksz és az acél elosztásáról a német fogyasztás és az export között 
•  Az amerikaiak támogatták, míg a britek korainak tartották a németek egyenrangú partnerként való kezelését 
•  Adenauer német kancellár nyitott volt az együttműködésre, így kezdetben vállalta a függő függő viszonyt is 
•  A gesztust a szövetségesek értékelték, amely elvezetett a petersburgi egyezményhez

• 1949. petersbergi egyezmény: brit + amerikai + francia főbiztos kijelenti, hogy céljuk az NSZK-nak az európai közösség békés tagjaként való kezelése, és ennek céljából elősegítik a németek Nyugat-Európa nemzetközi szervezeteihez való csatlakozását 
•  ennek feltétele, hogy biztonsági problémákkal nem kell számolniuk német részről 
•  NSZK-t felveszik a Nemzetközi Ruhr Hatóságba 

•  Főként Franciaország tartott a német megerősödéstől, így Jean Monnet javaslatára meghirdették a Schumann-tervet, egy európai szén- és acélközösség létrehozásáról

1950 júniusában kitört a koreai háború, amely a Kelet és Nyugat nyílt szembenállását eredményezte. A háború előmozdította Németország újrafegyverkezését, amerikai ösztönzésre a német katonaság bevonását szorgalmazták. Ez a szándék veszélyeztette a Schuman-terv megvalósulását, ezért Monnet egy közös európai hadsereg felállítását javasolta, szemben az önálló német haderő újraélesztésével. Ezt a javaslatot terjesztette elő René Pleven francia miniszterelnök 1950 októberében.

René Pleven és a Pleven-terv:

• René Pleven (1901-1993)
• Francia miniszterelnök
• Monnet javaslatát terjesztette elő francia miniszterelnökként egy közös európai hadsereg felállítására
• Javasolta az Európai Védelmi Közösség létrehozását NSZK közreműködésével
• A hadsereg az egyesült Európa politikai intézményeihez kapcsolódik, így a béke védelmében együttesen tud közreműködni az amerikai és a kanadai erőkkel
• Franciaország, Olaszország, NSZK, BeNeLux külügyminiszterei aláírták, de épp a kezdeményező Franciaország vétózta meg a parlamenti ratifikáció során, félve a német újrafegyverkezéstől
• 1954. létrehozták védelmi és biztonsági szervezetet, Nyugat-Európai Unió (NYEU), amely már nem tartalmazta a közös hadsereg célkitűzéseit, csupán az európai közös védelmet, az aláíró államok (későbbi Montánunió tagállamai) és Nagy-Britannia között

Schumann-terv:

o      Kiindulópontja: sem béke, sem Európa egysége nem teremthető meg Franciaország és Németország ellentéteinek felszámolása nélkül

o      Nem csupán eszmei alapot nyújtott, hanem gyakorlati lépések mellett is elkötelezett

o      Célja: a gazdasági kapcsolatok szorosabbra fűzése; német acélipar feletti ellenőrzés

• Francia javaslat: a francia-német szén- és acéltermelés egészét helyezzék közös főhatóság alá, amely nyitva áll más európai ország részvétele előtt is 
•  Közös fejlődés alapjainak megteremtése

o      Olaszország, BeNeLux kedvezően fogadják, Nagy-Britannia elutasította saját szuverenitását látta fenyegetve

o      NSZK üdvözölte a tervet

o      A Schumann-terv alapján és annak kezdeményezésére jött létre az első európai integrációs szervezet, az Európai Szén- és Acélközösség (ESZAK), más néven Montánunió (1951. áprilisában Párizsban)

• Alapító tagok: Franciaország, NSZK, Olaszország, BeNeLux          6 ország