A FEHÉR KÖNYV a belső piacról:
1984. Dooge-bizottság (James Dooge ír külügyminiszter vezetésével) megalakulása
- Célja: az európai integráció további menetének és a Közösség további célkitűzéseinek megvitatás
- Jelentés:
- az Európai Közösség alakuljon Európai Unióvá
- valósuljon meg az egységes belső piac
- az európai külső identitás meghatározása
- egységes európai jogi térség kialakítása
- az Európai Monetáris Rendszer erősítése
- közös politikák: környezetvédelem, kultúra, szociális ügyek, biztonság- és védelempolitika fejlesztése
- a konszenzusos döntéshozatal kiterjesztése több területre a Miniszterek Tanácsán belül
- az Európai Bizottság tagjainak létszámának korlátozása (egy bizottsági tag = egy tagállam) + az elnök választásában az Európai Parlamentnek is jusson szerep
- további kormánykonferencia összehívására történő javaslat
- Eredmény:
- a kezdeményezés nem ért célt
- de megállapodás született, hogy az alapszerződéseket felülvizsgálják
- 1985-ben megállapodtak, hogy kormányközi konferenciát hívnak össze
- A nem teljesen szabad és egységes piac korlátokat támaszt, amelyek a nyereséges működést hátráltatják. Ezeknek az akadályoknak a megszűntetésével lesz ténylegesen szabad a kereskedelem, és válik a közös piac egységesen működő belső piaccá.
- Megjegyzés:
- FEHÉR KÖNYV - jogalkotást megelőző stratégiai javaslatokat tartalmazó dokumentumok
- ZÖLD KÖNYV - a jogalkotási folyamat korábbi stádiumára utal. Ez előzi meg a Fehér Könyvet.
Európa válaszúthoz érkezett. Vagy határozottan halad előre, vagy marad a középszerűség szintjén.
A kérdés az volt, hogy a gazdasági integráció megvalósul-e, vagy Európa egy egyszerű szabadkereskedelmi övezetté válik.
A FEHÉR KÖNYV három részből áll:
1. Fizikai akadályok elhárításának teendői
- határellenőrzések: vám-, útlevél-, személyi-, poggyászellenőrzés
- különböző szabványok, termékekre vonatkozó előírások
- szolgáltatási szféra liberalizálása szükséges
- valamennyi tagállam nyitott a többi tagállam előtt, ott áruval és szolgáltatással jelenhet meg
- az elektromos, az építőipari, az információs technológiák és telekommunikáció szektorban európai szinten szükséges egyesíteni az előírásokat és szabványokat
- Fő cél: a munkaerő és a szolgáltatások szabad áramlásának elősegítése
- akadályok: különböző mértékben és formában megállapított adóterhek
- az akadályok elhárítása és felszámolása elsősorban az áruk és szolgáltatásának szabad áramlásának kedvez
Három téma:
- 1992-ig létrehozandó belső piac
- közösségi intézmények működésének hatékonyabbá tétele
- közös kül- és biztonságpolitika
1987. július 1-jével lépett hatályba.
- A dokumentum módosította először az alapszerződéseket.
- Tartalmazza az egységes belső piac kialakításának tervét.
- A belső különbségek feloldását tűzi ki célul, a belső határnélküliséget hangsúlyozza, azaz az áru, a személyek, a szolgáltatások és a tőke akadály nélkül áramolhat.
- az Európai Tanács évente legalább kétszer ülésezik
- bevezetik az együttműködési eljárást - a Parlament befolyása növekszik
- a Tanács érdekévé vált, hogy döntései előtt a Parlament javaslatait is figyelembe vegye
- hozzájárulási eljárás bevezetése
- a Parlament beleegyezése nélkül nem születhetnek meg bizonyos döntések - vétójogot biztosít a Parlamentnek
- pl. új tagok felvétele és egyéb nemzetközi kérdések
- konkrét menetrendet rögzít:
- A tagállamok rögzítik, hogy határozott politikai szándékkal rendelkeznek arról, hogy 1993. január 1-je előtt meghozzák azokat a határozatokat, amelyek a belső piac megvalósításához szükségesek.
- rögzíti az Elsőfokú Bíróság létrehozásának előzményeit
- a Tanács egyhangú határozattal létrehozhat a Bíróság mellett egy bíróságot, amely eljárhat egyes természetes vagy jogi személyek által indított keresetekben első fokon
Nincsenek megjegyzések:
Megjegyzés küldése