A francia-német kapcsolat egyre kritikusabbá vált, és a Marshall-terv eredményeként létrejött OEEC nem biztosította sem a föderális együttműködést, sem Európa tartós gazdasági növekedését.
A Marshall-segély felhasználásának elképzelései:
- az európai lakosságot tartós fogyasztási cikkekkel kell ellátni, így magasabb életszínvonalat biztosítani
- beruházásokra kell fordítani a segélyt, iparágakat kell fejleszteni az összegből, amelyek levezetnek a fellendüléshez, munkahelyteremtéshez => javuló életszínvonalhoz
- kockázata jelentős - inflációt gerjeszt, államadósság törlesztése lelassul, a lakósság igényei növekednek
- előnye: az elérhető eredmények hosszú távúak - az amerikaiak elismerték a javaslat pozitív vonásait
Jean Monnet azt is átlátta, hogy a francia-német feszültség feloldása nélkül nem kivitelezhető a tartós béke megteremtése Európában. Legfőbb problémának tekintette, hogy a nemzetközi szervezetekben a hatalom egyszerre több állam kezében volt, amely szintén konfliktus forrást jelentett. Így egy teljesen új megoldást tartott szükségesnek, amely végül elvezetett a Schuman-tervhez.
A Schuman-terv előzményei:
Jean Monnet (1888-1979) = "
EURÓPA ATYJA"
- ezt a címet azzal érdemelte ki, hogy töretlenül és rendíthetetlenül Európa föderatív egységéért tett és dolgozott
- Cognac városában született és nevelkedett, családja konyakkal kereskedett
- felnőttként a NEMZETKÖZI ÖSSZEFOGÁST szorgalmazta és tett is érte
- az első világháború alatt ő hívta életre a Gabona Hivatalt (Wheat Executive), mint a szövetségesek közös erőforráskezelő szervét
- A Népszövetségben Sir Eric Drummond helyettese lett - szervezési és technikai feladatokat látott el
- Az 1920-as évek végén a francia, lengyel, román pénzügyi stabilizációban vett részt
- Kedvenc mondása: "Kétféle ember van. Az egyik valaki akar lenni, a másik valamit akar tenni. Én az utóbbihoz tartozom."
- a jólét, a béke, a demokrácia megteremtésén fáradozott
- "Nem államokat tömörítünk, hanem embereket egyesítünk!" - híres mondása
- konkrét terveit, a francia helyreállítási és modernizációs terv főbiztosaként küldte el 1950-ben Georges Bidault francia miniszterelnöknek és Robert Schuman külügyminiszternek, amely a szén- és acélközösség megteremtésének megteremtéséről szólt
Robert Schuman (1886-1963)
- Jog-, Világgazdasági és
Pénzügyi-tudományi tanulmányokat folytatott
- Politikai pályája az I.
világháború után indult
- 1947 nov. – 1948. júl.
Franciaország miniszterelnöke
- később külügyminiszter
több kormány alatt
- részt vett az Európa
Tanács alapításában
- szorosabb és egymáshoz
közeledő francia-német kapcsolatokat szorgalmazott
- a legégetőbb problémának
a Ruhr-vidék problémájának megoldását tartotta
Nemzetközi Ruhr Hatóság:
- 1948. dec. állították fel
- A Ruhr-vidék ipari jellegével kapcsolatban hozták létre,
ipari termelésének ellenőrzése volt a célja
- A hatóság tagjai: USA, Nagy-Britannia, Franciaország, BeNeLux 6 ország
- Rendelkezett a szén, a koksz és az acél elosztásáról a német
fogyasztás és az export között
- Az amerikaiak támogatták, míg a britek korainak tartották a
németek egyenrangú partnerként való kezelését
- Adenauer német kancellár nyitott volt az együttműködésre, így
kezdetben vállalta a függő függő viszonyt is
- A gesztust a szövetségesek értékelték, amely elvezetett a
petersburgi egyezményhez
- 1949. petersbergi egyezmény: brit + amerikai + francia
főbiztos kijelenti, hogy céljuk az NSZK-nak az európai közösség békés tagjaként
való kezelése, és ennek céljából elősegítik a németek Nyugat-Európa nemzetközi
szervezeteihez való csatlakozását
- ennek feltétele, hogy biztonsági problémákkal nem kell
számolniuk német részről
- NSZK-t felveszik a Nemzetközi Ruhr Hatóságba
- Főként Franciaország tartott a német megerősödéstől, így Jean
Monnet javaslatára meghirdették a Schumann-tervet, egy európai szén- és
acélközösség létrehozásáról
1950 júniusában kitört a
koreai háború, amely a Kelet és Nyugat nyílt szembenállását eredményezte. A háború előmozdította Németország újrafegyverkezését, amerikai ösztönzésre a német katonaság bevonását szorgalmazták. Ez a szándék veszélyeztette a Schuman-terv megvalósulását, ezért Monnet egy
közös európai hadsereg felállítását javasolta, szemben az önálló német haderő újraélesztésével. Ezt a javaslatot terjesztette elő René Pleven francia miniszterelnök 1950 októberében.
René Pleven és a Pleven-terv:
- René
Pleven (1901-1993)
- Francia
miniszterelnök
- Monnet
javaslatát terjesztette elő francia miniszterelnökként egy közös európai
hadsereg felállítására
- Javasolta
az Európai Védelmi Közösség létrehozását NSZK közreműködésével
- A
hadsereg az egyesült Európa politikai intézményeihez kapcsolódik, így a
béke védelmében együttesen tud közreműködni az amerikai és a kanadai
erőkkel
- Franciaország,
Olaszország, NSZK, BeNeLux külügyminiszterei aláírták, de épp a
kezdeményező Franciaország vétózta meg a parlamenti ratifikáció során,
félve a német újrafegyverkezéstől
- 1954.
létrehozták védelmi és biztonsági szervezetet, Nyugat-Európai Unió (NYEU),
amely már nem tartalmazta a közös hadsereg célkitűzéseit, csupán az
európai közös védelmet, az aláíró államok (későbbi Montánunió tagállamai)
és Nagy-Britannia között
Schumann-terv:
o
Kiindulópontja: sem
béke, sem Európa egysége nem teremthető meg Franciaország és Németország
ellentéteinek felszámolása nélkül
o
Nem csupán eszmei alapot
nyújtott, hanem gyakorlati lépések mellett is elkötelezett
o
Célja: a gazdasági kapcsolatok szorosabbra fűzése; német acélipar
feletti ellenőrzés
- Francia javaslat: a
francia-német szén- és acéltermelés egészét helyezzék közös főhatóság alá,
amely nyitva áll más európai ország részvétele előtt is
- Közös fejlődés
alapjainak megteremtése
o
Olaszország, BeNeLux
kedvezően fogadják, Nagy-Britannia elutasította saját szuverenitását látta
fenyegetve
o
NSZK üdvözölte a tervet
o
A Schumann-terv alapján
és annak kezdeményezésére jött létre az első
európai integrációs szervezet, az Európai Szén- és Acélközösség (ESZAK),
más néven Montánunió (1951. áprilisában Párizsban)
- Alapító tagok:
Franciaország, NSZK, Olaszország, BeNeLux 6
ország
