Az Európai Gazdasági Közösség (EGK) és az Európai Atomenergia-közösség

1957 március 25-én az első Római Szerződés hozta létre az Európai Gazdasági Közösséget, amely 1958. január 1-én lép életbe.

EURÓPAI GAZDASÁGI KÖZÖSSÉG (EGK):

Alapító tagok: Franciaország, Német Szövetségi Köztársaság, Olaszország, BeNeLux.("Hatok")

Célja:

• tartós és kiegyensúlyozott növekedés
• stabilitás és kiszámíthatóság megteremtése
• magasabb életszínvonal megteremtése
• az európai népek közötti szoros unió megteremtése
• erőforrások egyesítése
• béke és szabadság megőrzése

Célok megvalósításának érdekében:

1. mennyiségi korlátozások megszűntetése - tagállamok közötti vámok leépítése
2. közös vámtarifa és kereskedelempolitika bevezetése harmadik országokkal szemben
3. szolgáltatások, tőke, valamint a személyek szabad áramlásának biztosítása atgországokon belül
4. közös mezőgazdaságpolitika
5. közös közlekedéspolitika
6. közös piacon a verseny megvédése érdekében közös szabályozás
7. jogharmonizáció a közös piac hatékonyságának érdekében
8. Európai Szociális Alap létrehozása
1. a munkavállalók foglalkoztatásának és az életszínvonaluk növelésének érdekében 
9. Európai Beruházási Bank felállítása
1.  új segélyforrások biztosításával járulnak hozzá a gazdasági növekedéshez
10. a tengerentúli országok és birtokok társulását támogatják, a kereskedelem fokozásának, valamint a gazdasági és szociális ejlődés érdekében  

A szerződés tartalmazza, hogy a közös piacot 12 éves átmeneti időszak alatt, fokozatosan valósítják meg.

• három szakaszban, 4 éves priódusokban alakítják ki 

Intézményi szervei:

• Közgyűlés
• Tanács
• Bizottság
• Bíróság 

• Közgyűlés
• tagállamok képviselői alkotják 
• tanácsadói és ELLENŐRZÉSi joga van  - TANÁCSADÓI SZERV
• Tanács
• a tagállamok gazdaságpolitikáinak HARMONIZÁLÁSa
• tagállamok képviselőiből áll - minden kormány egy tagot delegálhat
• elnöki tisztség: minden tagállam fél évig tölti be, előre meghatározott sorrendben
• a tagállamok a népességszám és a tagállam gazdasági súlya szerint rendelkezinek szavazati lehetőséggel
• az elfogadott határozatok végrehajtására a Bizottságot bízhatja meg
• Bizottság
• független a tagállamoktól => a Közösség érdekében jár el
• a tagállamok kormányai közös megegyezéseel nevezik ki a tagokat 4 évre, ami megújítható
• a Bizottság tagjai közül választják az elnököt + 2 alelnököt
• Feladatai:
• VÉGREHAJTÁS
• szervek által hozott rendelkezések végrehajtása
  
• vélemények előterjesztése
• saját határozathozatali hatáskör 
• Bíróság
• biztosítja a JOGI KERETEKet ÉS A TÖRVÉNYESSÉGet
• egy tagállam vagy a Közösség keresete alapján járhat el
• Feladatai:
• szerződések értelmezése
• Tanács által létrehozott alapokmány értelmezése
• jogi keretek és törvényesség betartatása 
• 7 bíró + 2 főtanácsnok:
• független személyek
• megfelelnek az országukban a legfelsőbb bírói tisztségek betöltésére
• 6 évente választják őket
• 3 évente részleges megújul a testület ( 3 tag - illetve 4 tag periódikusan)  

EURÓPAI ATOMENERGIA-KÖZÖSSÉG (EUROATOM):


1957 március 25-én a második Római Szerződés hozta létre az Európai Atomenergia-közösséget, amely 1958. január 1-én lép életbe.

Alapító tagok: Franciaország, Német Szövetségi Köztársaság, Olaszország, BeNeLux.("Hatok")

Célja:

• közös atomenergia ipar létrehozása
• a szükséges feltételeket közösen teremtsék meg
• fejlesszék az életszínvonalat és a tagországok közötti kapcsolatokat

1.  nukleáris kutatás előmozdítása, a tagállamok kutatásainak összehangolása, közös kutatások kezdeményezése
2. a sugárzásból eredő kockázatokkal szemben, egységes biztonsági előírások megalkotása és betartatása
3. beruházások elősegítése; a fejlesztésekhez szükséges létesítmények megteremtése
4. a Közösség tagjai számára megfelelő mennyiségű érccel és hatanyaggal történő méltányos ellátása 
5. felügyelet biztosítsa, hogy a nukleáris anyagokat kizárólag az előírt célokra használják fel - Ügynökség felállítása ennek céljából, amely autonómiát élvez
6. különleges anyagok és felszerlések közös piacának megteremtésével, az atomenergia területén történő beruházások részére a szabad tőkemozgás biztosítása
7. atomenergia békés célú alkalmazásának előmozdítása és fejlesztése 

Intézményi szervei:

• Közgyűlés
• Tanács
• Bizottság
• Bíróság 

A MONTÁNUNIÓ, az EGK, és az EUROATOM végrehajtó szerveit 1965-ben egyesítette.

A Montánunió és a Római Szerződések - A Schuman-terv előzményei

A francia-német kapcsolat egyre kritikusabbá vált, és a Marshall-terv eredményeként létrejött OEEC nem biztosította sem a föderális együttműködést, sem Európa tartós gazdasági növekedését.

A Marshall-segély felhasználásának elképzelései:

• USA elgondolása:

•  az európai lakosságot tartós fogyasztási cikkekkel kell ellátni, így magasabb életszínvonalat biztosítani

•  Jean Monnet javaslata: 

•  beruházásokra kell fordítani a segélyt, iparágakat kell fejleszteni az összegből, amelyek levezetnek a fellendüléshez, munkahelyteremtéshez => javuló életszínvonalhoz
• kockázata jelentős - inflációt gerjeszt, államadósság törlesztése lelassul, a lakósság igényei növekednek 
• előnye: az elérhető eredmények hosszú távúak - az amerikaiak elismerték a javaslat pozitív vonásait

Jean Monnet azt is átlátta, hogy a francia-német feszültség feloldása nélkül nem kivitelezhető a tartós béke megteremtése Európában. Legfőbb problémának tekintette, hogy a nemzetközi szervezetekben a hatalom egyszerre több állam kezében volt, amely szintén konfliktus forrást jelentett. Így egy teljesen új megoldást tartott szükségesnek, amely végül elvezetett a Schuman-tervhez.

A Schuman-terv előzményei:

Jean Monnet  (1888-1979) = "EURÓPA ATYJA"

• ezt a címet azzal érdemelte ki, hogy töretlenül és rendíthetetlenül Európa föderatív egységéért tett és dolgozott
• Cognac városában született és nevelkedett, családja konyakkal kereskedett 
• felnőttként a NEMZETKÖZI ÖSSZEFOGÁST szorgalmazta és tett is érte
• az első világháború alatt ő hívta életre a Gabona Hivatalt (Wheat Executive), mint a szövetségesek közös erőforráskezelő szervét
• A Népszövetségben Sir Eric Drummond helyettese lett - szervezési és technikai feladatokat látott el
• Az 1920-as évek végén a francia, lengyel, román pénzügyi stabilizációban vett részt
• Kedvenc mondása: "Kétféle ember van. Az egyik valaki akar lenni, a másik valamit akar tenni. Én az utóbbihoz tartozom."
• a jólét, a béke, a demokrácia megteremtésén fáradozott
• "Nem államokat tömörítünk, hanem embereket egyesítünk!" -  híres mondása
• konkrét terveit, a francia helyreállítási és modernizációs terv főbiztosaként küldte el 1950-ben Georges Bidault francia miniszterelnöknek és Robert Schuman külügyminiszternek, amely a szén- és acélközösség megteremtésének megteremtéséről szólt 
• ezt támogatta Schuman

Robert Schuman (1886-1963)

• Jog-, Világgazdasági és Pénzügyi-tudományi tanulmányokat folytatott
• Politikai pályája az I. világháború után indult 
• 1947 nov. – 1948. júl. Franciaország miniszterelnöke 
•  később külügyminiszter több kormány alatt 
•  részt vett az Európa Tanács alapításában 
•  szorosabb és egymáshoz közeledő francia-német kapcsolatokat szorgalmazott 
•  a legégetőbb problémának a Ruhr-vidék problémájának megoldását tartotta  

Nemzetközi Ruhr Hatóság:

• 1948. dec. állították fel 
•  A Ruhr-vidék ipari jellegével kapcsolatban hozták létre, ipari termelésének ellenőrzése volt a célja 
•  A hatóság tagjai: USA, Nagy-Britannia, Franciaország, BeNeLux               6 ország 
•  Rendelkezett a szén, a koksz és az acél elosztásáról a német fogyasztás és az export között 
•  Az amerikaiak támogatták, míg a britek korainak tartották a németek egyenrangú partnerként való kezelését 
•  Adenauer német kancellár nyitott volt az együttműködésre, így kezdetben vállalta a függő függő viszonyt is 
•  A gesztust a szövetségesek értékelték, amely elvezetett a petersburgi egyezményhez

• 1949. petersbergi egyezmény: brit + amerikai + francia főbiztos kijelenti, hogy céljuk az NSZK-nak az európai közösség békés tagjaként való kezelése, és ennek céljából elősegítik a németek Nyugat-Európa nemzetközi szervezeteihez való csatlakozását 
•  ennek feltétele, hogy biztonsági problémákkal nem kell számolniuk német részről 
•  NSZK-t felveszik a Nemzetközi Ruhr Hatóságba 

•  Főként Franciaország tartott a német megerősödéstől, így Jean Monnet javaslatára meghirdették a Schumann-tervet, egy európai szén- és acélközösség létrehozásáról

1950 júniusában kitört a koreai háború, amely a Kelet és Nyugat nyílt szembenállását eredményezte. A háború előmozdította Németország újrafegyverkezését, amerikai ösztönzésre a német katonaság bevonását szorgalmazták. Ez a szándék veszélyeztette a Schuman-terv megvalósulását, ezért Monnet egy közös európai hadsereg felállítását javasolta, szemben az önálló német haderő újraélesztésével. Ezt a javaslatot terjesztette elő René Pleven francia miniszterelnök 1950 októberében.

René Pleven és a Pleven-terv:

• René Pleven (1901-1993)
• Francia miniszterelnök
• Monnet javaslatát terjesztette elő francia miniszterelnökként egy közös európai hadsereg felállítására
• Javasolta az Európai Védelmi Közösség létrehozását NSZK közreműködésével
• A hadsereg az egyesült Európa politikai intézményeihez kapcsolódik, így a béke védelmében együttesen tud közreműködni az amerikai és a kanadai erőkkel
• Franciaország, Olaszország, NSZK, BeNeLux külügyminiszterei aláírták, de épp a kezdeményező Franciaország vétózta meg a parlamenti ratifikáció során, félve a német újrafegyverkezéstől
• 1954. létrehozták védelmi és biztonsági szervezetet, Nyugat-Európai Unió (NYEU), amely már nem tartalmazta a közös hadsereg célkitűzéseit, csupán az európai közös védelmet, az aláíró államok (későbbi Montánunió tagállamai) és Nagy-Britannia között

Schumann-terv:

o      Kiindulópontja: sem béke, sem Európa egysége nem teremthető meg Franciaország és Németország ellentéteinek felszámolása nélkül

o      Nem csupán eszmei alapot nyújtott, hanem gyakorlati lépések mellett is elkötelezett

o      Célja: a gazdasági kapcsolatok szorosabbra fűzése; német acélipar feletti ellenőrzés

• Francia javaslat: a francia-német szén- és acéltermelés egészét helyezzék közös főhatóság alá, amely nyitva áll más európai ország részvétele előtt is 
•  Közös fejlődés alapjainak megteremtése

o      Olaszország, BeNeLux kedvezően fogadják, Nagy-Britannia elutasította saját szuverenitását látta fenyegetve

o      NSZK üdvözölte a tervet

o      A Schumann-terv alapján és annak kezdeményezésére jött létre az első európai integrációs szervezet, az Európai Szén- és Acélközösség (ESZAK), más néven Montánunió (1951. áprilisában Párizsban)

• Alapító tagok: Franciaország, NSZK, Olaszország, BeNeLux          6 ország